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继续完善党和国家机构职能体系
http://www.bjcc.gov.cn    来源:“学习强国”学习平台    发布时间:2021-03-18

提出过程:党的十九大明确要求,深化机构和行政体制改革,统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。党的十九届三中全会作出构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系的决策部署。2019年5月,习近平总书记出席深化党和国家机构改革总结会议发表重要讲话。他强调,继续完善党和国家机构职能体系,推进国家治理体系和治理能力现代化。

基本内涵:继续完善党和国家机构职能体系,必须坚持稳中求进工作总基调,坚持正确改革方向,准确理解系统完备、科学规范、运行高效的主要内涵和精神实质。系统完备就是机构健全、职能配套、机制完善,重点解决党和国家机构职能体系覆盖面问题,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。科学规范就是设置合理、程序严密、于法周延,重点解决党和国家机构职能体系精准度问题,不断提高制度化、规范化、程序化水平。运行高效就是运转协调、执行顺畅、监督有力,重点解决党和国家机构职能体系实效性问题,推进党和国家机构职能优化协同高效。系统完备、科学规范、运行高效,三者彼此联系、相互贯通,但各有侧重、内涵不同,是一个全方位、立体化的有机整体。

意义作用:继续完善党和国家机构职能体系,是为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障,是坚持和加强党的全面领导的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,是完善和发展中国特色社会主义制度的现实需要,是坚持以人民为中心发展思想的制度安排。

实践要求:继续完善党和国家机构职能体系,要以坚持和加强党的全面领导为统领,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,把机构职责调整优化同健全完善制度机制有机统一起来、把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来,继续巩固机构改革成果。要健全党对重大工作的领导体制,决策议事协调机构重点是谋大事、议大事、抓大事,党的工作机关要带头坚持和加强党的全面领导,更好发挥职能作用,严明政治纪律和政治规矩。要加强党政机构职能统筹,发挥好党的职能部门统一归口协调管理职能,统筹本领域重大工作。要提高机构履职尽责能力和水平,各部门要严格依照“三定”规定履职尽责,聚焦主责主业,突出重点关键。要发挥好中央和地方两个积极性,确保党中央集中统一领导和国家制度统一、政令统一。要推进相关配套改革,深化事业单位改革,着力加强综合行政执法队伍建设,强化基层社会管理和公共服务职能,完善机构改革配套政策。要推进机构编制法定化,依法管理各类组织机构,继续从严从紧控制机构编制。要增强干事创业敢担当的本领,准确把握新机构新职能提出的新要求,坚守人民立场,以钉钉子精神抓好工作落实。

——摘编自《新时代党员干部学习关键词(2020版)》,党建读物出版社2020年2月出版

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